山東省環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定

第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)山東省環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理制度化、工作程序化、實(shí)施規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于山東省各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理工作。
第三條 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)環(huán)境保護(hù)工作中需要統(tǒng)一的各項(xiàng)技術(shù)要求所做的規(guī)定，是環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)督的重要技術(shù)依據(jù)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理的任務(wù)是：制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、宣傳貫徹環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。
第二章 執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的類(lèi)別
第四條  環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。鼓勵(lì)采用推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)被強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)引用，也必須強(qiáng)制執(zhí)行。
第五條  山東省執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)別為國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、山東省地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(或控制標(biāo)準(zhǔn))、環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。山東省地方標(biāo)準(zhǔn)包括：山東省環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、山東省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(或控制標(biāo)準(zhǔn))。在執(zhí)行上優(yōu)先于國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 山東省地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施此類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)由山東省環(huán)境保護(hù)局制定，山東省人民政府批準(zhǔn)，山省環(huán)境保護(hù)局與山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布。
 
第三章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第七條 山東省環(huán)境保護(hù)局是負(fù)責(zé)全省環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理工作的主管部門(mén)。主要負(fù)責(zé)制定山東省地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、宣傳貫徹、實(shí)施國(guó)家、地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督國(guó)家、地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，指導(dǎo)全省環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理工作。具體職責(zé)為：
(一) 負(fù)責(zé)山東省環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的歸口管理，對(duì)實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查；
(二) 負(fù)責(zé)組織制定山東省地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；
(三) 負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)宣貫教師進(jìn)行定期培訓(xùn)；
(四) 負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的爭(zhēng)議與糾紛進(jìn)行協(xié)調(diào)與仲裁；
(五) 負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；
(六) 負(fù)責(zé)組織對(duì)實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)持證上崗人員的備案管理，統(tǒng)一印制核發(fā)山東省實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)持證上崗證書(shū)。
第八條 負(fù)責(zé)向山東省人民政府提出修訂或者廢止山東省地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的建議。
第九條 市級(jí)環(huán)境保護(hù)局是組織轄區(qū)內(nèi)實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的主管部門(mén)，其職責(zé)為：
(一) 推薦參加培訓(xùn)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)宣貫教師；
(二) 制定國(guó)家與地方有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施計(jì)劃；
(三) 監(jiān)督檢查與本部門(mén)、本地區(qū)有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，提出環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施狀況報(bào)告；
(四) 組織對(duì)本單位及企事業(yè)單位實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核，核發(fā)實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)持證上崗證書(shū)。
(五) 調(diào)查分析與本部門(mén)、本地區(qū)有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的糾紛，提出仲裁建議書(shū)。
(六) 按年度向省環(huán)保局提出制(修)定山東省地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的建議；
第十條  縣(市區(qū))環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，并對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施狀況進(jìn)行分析總結(jié)，提出年度報(bào)告，負(fù)責(zé)推薦參加培訓(xùn)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)宣貫教師、組織對(duì)本單位實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)人員的培訓(xùn)、考核和核發(fā)實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)持證上崗證書(shū)。
第四章  地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定
第十一條  在下列情況下應(yīng)制定山東省地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：
(一) 國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定，在我省環(huán)境管理中需要控制的環(huán)境因素，應(yīng)制定山東省環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(二) 國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定，在我省環(huán)境管理中需要控制的污染物項(xiàng)目，應(yīng)制定山東省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定，但根據(jù)山東省環(huán)境保護(hù)工作的要求需要加嚴(yán)的，應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的山東省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；(三) 根據(jù)實(shí)施山東省環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的要求，制定山東省污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條  山東省地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定原則
(一) 堅(jiān)持環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一；
(二) 符合山東省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)及發(fā)展的要求；
(三) 促進(jìn)山東省環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)施；
(四) 促進(jìn)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步；
(五) 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間協(xié)調(diào)配套；
(六) 便于標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督；
(七) 積極采用適合山東省地方特點(diǎn)的國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；
(八) 實(shí)行招投標(biāo)制度。
第十三條  批準(zhǔn)發(fā)布
山東省環(huán)保局組織擬訂山東省地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審后，編制山東省地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿），報(bào)山東省人民政府批準(zhǔn)，經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督局編號(hào)后，由山東省環(huán)境保護(hù)局和山東省技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布。
第十四條  山東省地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起三個(gè)月內(nèi)，由山東省環(huán)境保護(hù)局報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局備案。
第十五條  山東省環(huán)境保護(hù)局根據(jù)全省環(huán)境與經(jīng)濟(jì)技術(shù)狀以及國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂情況，及時(shí)向山東省人民政府提出修訂或者廢止山東省地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的建議。
第五章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的宣貫與實(shí)施

第十六條  環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)宣貫教師持證上崗制度。凡沒(méi)有獲得環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)宣貫教師證書(shū)的，不得講解或宣貫環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條  環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)宣貫教師須具備的條件：
 (一)  較好的語(yǔ)言表達(dá)能力；
（二）大專(zhuān)以上文化程度；
（三）工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)；
（四）至少3年以上從事環(huán)保工作的經(jīng)歷。
第十八條  環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)宣貫教師由各市、縣環(huán)保局推薦，由省環(huán)保局組織培訓(xùn)，并向考試合格者頒發(fā)山東省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫教師證書(shū)。
第十九條  省環(huán)保局每年根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)頒布情況舉辦一至二期環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)宣貫教師培訓(xùn)班。市、縣(市、區(qū))環(huán)保局應(yīng)在省局舉辦宣貫教師培訓(xùn)班結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)完成對(duì)本單位及有關(guān)企事業(yè)單位人員的培訓(xùn)。
第二十條  環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，實(shí)行持證上崗制度，凡涉及具體實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的人員，須持證上崗。上崗人員的培訓(xùn)，由市、縣（區(qū)、縣）環(huán)保行政主管部門(mén)組織，持證的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)宣貫教師授課，考核考試由省環(huán)保局組織，證書(shū)由省環(huán)保局統(tǒng)一印制，市、縣(市、區(qū))環(huán)保局核發(fā)，報(bào)省環(huán)保局備案。
 
第六章 監(jiān)督與管理
第二十一條  各級(jí)環(huán)境保護(hù)局應(yīng)把環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督納入日常環(huán)境管理工作。
第二十二條  山東省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)對(duì)全省轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)局監(jiān)督實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行檢查。
第二十三條  違反國(guó)家法律和法規(guī)規(guī)定，越權(quán)制定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)無(wú)效。
第二十四條  對(duì)不執(zhí)行強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)法律和法規(guī)有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第七章  附則
第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。
第二十六條 本規(guī)定由山東省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。